为深入贯彻习近平总书记对做好防汛救灾工作的重要指示，切实发挥广大青年志愿者的积极作用，按照省委“推进志愿服务制度化常态化”的要求，推动志愿服务向社会特殊领域拓展，结合汛期实际，特编写《四川应急志愿服务防汛工作指引（1.0版）》，供各地区借鉴使用。

壹丨总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和志愿服务的重要指示精神，以“防”为主，坚持“生命至上、安全第一”的理念，坚持“本地化、社区化、组织化”，坚持“培训不合格不上岗”，坚持“保障不到位不上岗”的原则，在各级党委政府或防汛抗旱指挥部、地质灾害指挥部的统一安排部署下，就近就便招募、储备和派遣青年应急志愿者，参与防汛工作。

贰丨主要内容

（一）社会协同。在当地党委政府或指挥部统一部署下，按照“快速响应—登记报备—供需对接—精准参与—有序撤离”的机制，协同社会力量参与灾害应对，并根据需求参与筹集社会救灾物资。

（二）监测预警。结合“青春志愿·守护生命” 项目及“森林草原防灭火青年志愿服务专项行动”，发挥志愿者“本地化”优势，在发现灾害险情，第一时间报告当地党委政府或相关部门并发出预警信息，提升预警响应时效和应急处置能力。

（三）紧急疏散。发挥志愿者“第一响应”优势，在收到灾害险情预警预报信息时，以组织化的形式就近就地参与当地党委政府或指挥部统一部署的紧急疏散转移等工作。

（四）抢险救援。灾情发生后，具有专业技能的志愿者，可在当地党委政府或指挥部的统一部署下，运用自身专业属性，参与相关抢险救援工作。

（五）后勤保障。在当地党委政府或指挥部统一部署下，组织志愿者参与抢险工作的后勤保障工作，包括物资搬运、食物保障、饮水保障等。

（六）群众安置。在当地党委政府或指挥部统一部署下，组织志愿者参与群众安置工作，参与救灾物资筹集发放、安置区卫生防疫、群众心理抚慰及相关引导等工作。

（七）个性服务。在当地党委政府或指挥部统一部署下，优先解决受灾老人、儿童、孕妇、残疾人的基本生活需求，并有针对性的解决灾区群众所需的个性化需求。

叁丨职责分工

以“县级实施、市级协调、省级统筹”为响应原则，各级团组织做好相关工作。

（一）团省委

1.成立四川共青团参与防汛工作协调小组，建立三级信息沟通机制；

2.向全省志愿者及志愿者组织发出安全提示或倡议；

3.调度省市县三级应急志愿服务体系参与防汛工作；

4.为市县两级团组织提供培训、网络平台、应急志愿服务等相关专业技术支持；

5.直接扁平化调度指导风险系数较高或灾情较为严重的区域团组织；

6.对一线灾情研判，并筹集配置相应人力、物资、资金等资源。

（二）团市（州）委

1.做好信息上传下达工作；

2.向全市志愿者及志愿者组织发出安全提示或倡议；

2.协助县级团委开展防汛工作；

3.根据灾情需求，招募、储备和派遣志愿者参与本地防汛工作，协调调动本市（州）资源；

4.为全市参与防汛应急志愿者提供保障和支持；

5.按照团省委要求，每日汇总上报所属县（区、市）信息。

（三）团县（区、市）委

1.主动向当地党委政府或指挥部报到，接受当地党委政府或指挥部的统一安排；

2.向全县志愿者及志愿者组织发出预警及安全提示；

3.摸排本级灾情及需求，并及时向团市（州）委报送；

4.招募、储备和派遣志愿者参与本地防汛工作；

5.为全县参与防汛志愿者提供保障和支持；

6.建立防汛志愿服务工作站，引导志愿者和社会组织依法有序、科学参与防汛工作；

7.开展志愿培训，培训内容包括但不限于：志愿者和志愿精神、个人安全防护、安全防汛知识、地质灾害防治防治知识、志愿者工作岗位内容和要求、志愿者报告机制和流程、志愿者心理调适等。

8.及时向团市（州）委报送工作信息。遇突发重大事件，可直接向省协调小组办公室报告。

联系人：蒲飞宇 18583319797

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编辑 | 胡阳苹  鄢广霞

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